6月18日，崂山区创智谷工业园内洋溢着热烈的氛围。随着红绸缓缓落下，“安全生产执法服务站”的铜牌在掌声中正式亮相。据悉，这是崂山区应急管理局设立的第四个执法服务站。该局创新推出“执法+普法+服务+帮扶”四位一体工作模式，将安全监管阵地前移，通过“零距离”服务为企业安全生产保驾护航，探索出一条具有崂山特色的安全治理新路子。崂山区应急管理局局长李新萌与9位企业代表共同见证了这一时刻。“这个服务站不仅是执法的前沿阵地，更是连接政府与企业的纽带。”李新萌表示，“我们将坚持严格执法与暖心服务并重，既要当好安全监管的‘守门员’，更要做好企业发展的‘护航者’。”
崂山区应急管理局开启小微企业一站式安全服务。资料图片
精准化服务 一园一策解痛点
安全是发展的基石，执法是平安的保障。建设安全生产执法服务站，是崂山区贯彻落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政执法检查意见》的重要举措，也是深化青岛市“助企合规示范扶企”执法服务活动的关键一环。这些集“执法联动、矛盾调解、便民服务、安全宣传”于一体的“一站式”服务平台，正推动执法力量下沉、服务前移，为企业筑起“家门口”的安全防线。
服务站组织专家团队对企业进行检查。
“我们区目前大约有30多个像小河东这样的老旧小工业园。”李新萌表示，这些园区普遍存在建园时间久、管理缺失等问题，“村集体厂房以租代管、只租不管现象突出，小微企业安全管理意识淡薄，传统的被动监管模式容易出现盲区。”沙子口街道小河东工业园区的案例颇具代表性：这家已有近30年历史的园区内，一家冶炼企业因消防设施不健全面临重大隐患，企业虽有整改意愿却苦于缺乏专业指导，问题长期悬而未决。
北宅街道创智谷工业园“安全生产执法服务站”揭牌。
针对这一现状，崂山区应急管理局成立专班调研，创新推出“分级、分类、分风险、分重点”的精细化监管模式，为每个工业园区量身打造专属执法服务站，实行“一园一策”，以小河东工业园为例，服务站工作人员在接到企业反馈后，立即联合相关部门和安全评价机构开展现场调研，出具专业安全建议，最终帮助企业建成消防水池和消火栓，顺利通过隐患整改验收。这种“执法前置+服务跟进”的模式，真正解决了企业的实际困难，赢得了广泛认可。
据介绍，每个服务站都围绕“隐患排查、应急能力提升、安全培训、政企沟通”四大核心任务开展工作。通过“街道+社区+消防+专家”的联动机制，实现“隐患早发现、矛盾早化解、服务零距离”的目标。“服务站不仅是执法监管的‘前哨站’，更是政企沟通的‘连心桥’。”李新萌强调，刚性执法与柔性服务的结合，是提升安全治理效能的关键。
精细化服务 制度创新重塑监管生态
在崂山区中韩街道昌硕工业园，集聚着生物医疗、机械制造、服装纺织等8家小微企业，普遍面临安全管理能力薄弱、应急资源分散等挑战。今年3月20日，崂山区首个安全执法服务站在此成立，通过多个创新举措为园区安全治理注入新动能，重塑了基层安全监管生态。
崂山区应急管理局依托各个安全执法服务站，完善应急预案，提升应急处置能力。依托就近消防救援站、规模企业、出租方及小工业园区企业，指导企业制定科学、实用、可操作的总的应急救援预案，园区内企业建立健全专项处置方案，并定期组织演练。旨在综合周边及园区救援力量，发挥规模企业应急处突能力，减轻小微企业负担，形成合力提高小工业园区整体处置突发事件能力，确保一旦发生事故，能够及时、有效地进行处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
提升事故隐患排查治理能力。把小工业园区作为一个整体，充分发挥街道聘请专家、社区巡查、周边规模企业安全管理人员、小工业园区安全管理人员的力量，建立整体隐患排查长效机制，帮扶园区内隐患排查治理弱的企业进行隐患排查及治理，现场帮扶教学，建立完善各项规章制度，落实企业主体责任，提升园区内企业整体事故隐患排查治理能力。
加强安全教育培训，提升员工安全意识。重点解决小微企业培训能力不足，员工安全意识淡薄的问题，聘请专家深入园区，区分园区内安全管理人员、班组长、员工培训层次，有针对性地开展安全生产管理、法律法规、安全操作规程、应急处置等方面的培训，帮助企业员工掌握必要的安全生产管理知识和技能，增强安全意识和自我保护能力。
充分发挥安全生产执法服务站作用。崂山区应急管理局、街道、社区、救援站及专家定期深入园区进行服务，帮扶企业做好安全生产工作的同时，及时收集企业急需解决的疑难问题，以及急需区有关部门解决的难点问题，积极协调纾困。
“我们不仅要治标，更要帮助企业培养‘治本’的能力。”崂山区应急管理局副局长徐军说，服务站以崂山区应急管理局综合行政执法大队为主导，联合街道、社区、消防救援站及第三方专家，形成“执法+服务”合力。服务站每季度组织专家团队对企业进行“诊断式”检查，从设备安全、操作规程到管理制度逐项排查，并提供整改方案。未来服务站计划接入崂山区应急管理大数据平台，实现隐患线上上报、整改实时跟踪。企业可通过手机端接收培训课程、预警信息，提升管理效率。
“过去应付检查多，实际改进少。现在服务站主动上门帮扶，我们更有信心做好安全管理。”青岛思创科技有限公司负责人崔学宁感慨道，“服务站真正实现了‘安全服务零距离’，为我们这些小微企业安全发展注入新动能。”
精确化服务 多方联动助力企业发展
每季度一次的“安全会诊日”是企业最期待的日程。由应急部门统筹消防、机械、化工等领域专家组成的团队，开展“设备—操作—管理”全链条诊断。在小北海工业园首轮会诊中，专家为某食品企业梳理出冷库氨泄漏预案缺失等7项隐患，并同步提供整改路线图；巡察组在昌硕（青岛）电子公司发现危化品管理流程漏洞后，安全专家当场指导优化应急处置方案，并纳入企业专属档案跟踪复查。“过去查隐患是‘大水漫灌’，现在‘滴灌到根’。”青岛紫墨服装有限公司谭经理的话，道出了企业的真切感受。
通过专家驻点与数字化融合，崂山区将传统“运动式整治”升级为“常态化服务”，有效破解了基层安全监管“人少事多、专业不强”的结构性矛盾。服务站整合街道救援站、社区网格员、安全专家成立联动小组，在昌硕工业园首次联合演练中，消防站与园区企业协同完成疏散、灭火、医疗救护全流程响应，耗时较以往缩短40%，充分展现了联动机制的高效性。
在每次座谈会上，企业可直接向应急、街道部门“点单”。青岛拓智科技提出“危废处置渠道不畅”，服务站一周内便协调环保部门上门指导。“真解决问题，企业才愿说真话。”李新萌在多次座谈后深有体会。这种“企业点单、政府接单”的模式，打破了“单打独斗”的旧局，激活了企业互助、专业协同、社会参与的能量场，让安全治理真正成为多方共赢的事业。
崂山区应急管理局安全执法服务站的陆续成立，标志着该区在安全生产治理工作方面迈入了新阶段。数据是最好的证明：昌硕服务站运行三个月后，园区企业隐患自查率提升35%，应急演练参与率达100%；小北海工业园首轮“安全体检”整改完成率超90%。这些数字背后，是企业安全管理能力的提升，更是崂山区安全治理模式创新的成效。
“安全高于天，服务无止境。”李新萌表示，未来三年，崂山区将把安全生产执法服务站覆盖所有老旧小工业园区，真正打通安全生产监管 “最后一公里”，变“事后查处”为“事前预防”，为老旧小工业园区转型升级、高质量发展筑牢安全屏障。
从“一园一策”的精准服务，到制度创新的监管生态重塑，再到多方联动的共生共赢，崂山区应急管理局正为小微企业安全发展装上“导航”，引领着安全生产治理向更精准、更高效、更有温度的方向迈进。这不仅是对企业生命财产安全的守护，更是为区域经济高质量发展注入了强劲的安全动能。
来源｜青岛早报记者 刘文超 崂山区应急管理局供图